一、系统建设目的
建立城市规划基础数据库系统目的有两个，一是在计算机上建立规划信息数据库，借助地理信息系统、数据库、网络通讯和空间信息分析等多种技术对规划信息进行显示、查询、统计、更新、输出等，减轻管理人员的劳动强度，提高工作准确性及效率；二是与其它系统集成（例如OA系统），实现规划管理工作的办公自动化。
二、系统建设原则
系统建设的基本原则是：以数据为基础，以应用为主线。在遵循这个原则的基础上，结合各地区的实际情况，本着以下原则提供城市规划应用系统的解决方案。
1．数据完备、统一原则：系统数据库的建设遵循数据完备、准确、统一的原则，这是系统成功运行的关键因素之一。
2．用户至上原则：系统在功能设计、软件操作以及其它方面设身处地为用户着想，以用户为中心。
3．现实性原则：系统总体设计从战略高度提出高起点、高要求，从战术角度则从具体需求着手，强调现实可行性、实用性。
4．可操作性原则：系统界面设计简单、实用，让用户以最方便的操作获取最实用的信息。
5．可靠性原则：系统具有多层安全保护机制，确保各种数据的完整性和安全性。
6．可扩展性原则：系统设计坚持开放性、标准化原则，既考虑现有的条件和需要，又兼顾未来技术的发展，具有较强的扩展性。
三、系统结构
系统采用Client/Server结构，这种结构模式下数据被集中存放于中心服务器，供整个系统的各个客户端进行调用，为所有客户端提供统一的数据服务。客户机执行应用处理和数据表述功能，用户通过客户机上的客户端程序存取服务器内的数据，大部分运算集中在服务器上。这种操作模式被广泛应用于GIS领域，保证对空间图形数据处理和传输的快速响应。
当多个客户端同时修改同一图形数据时，涉及到数据的并发访问和同步更新问题。对于数据的并发问题通过对用户修改的数据进行加锁处理，保证在同一时刻只能有一个用户具有对数据修改和保存权限。这样就可以较好的解决数据的并发访问和同步更新问题，同时保证了数据的一致性。
四、系统总体架构
建立城市规划基础数据库系统目的有两个，一是在计算机上建立规划信息数据库，借助地理信息系统、数据库、网络通讯和空间信息分析等多种技术对规划信息进行显示、查询、统计、更新、输出等，减轻管理人员的劳动强度，提高工作准确性及效率；二是与其它系统集成（例如OA系统），实现规划管理工作的办公自动化。
二、系统建设原则
系统建设的基本原则是：以数据为基础，以应用为主线。在遵循这个原则的基础上，结合各地区的实际情况，本着以下原则提供城市规划应用系统的解决方案。
1．数据完备、统一原则：系统数据库的建设遵循数据完备、准确、统一的原则，这是系统成功运行的关键因素之一。
2．用户至上原则：系统在功能设计、软件操作以及其它方面设身处地为用户着想，以用户为中心。
3．现实性原则：系统总体设计从战略高度提出高起点、高要求，从战术角度则从具体需求着手，强调现实可行性、实用性。
4．可操作性原则：系统界面设计简单、实用，让用户以最方便的操作获取最实用的信息。
5．可靠性原则：系统具有多层安全保护机制，确保各种数据的完整性和安全性。
6．可扩展性原则：系统设计坚持开放性、标准化原则，既考虑现有的条件和需要，又兼顾未来技术的发展，具有较强的扩展性。
三、系统结构
系统采用Client/Server结构，这种结构模式下数据被集中存放于中心服务器，供整个系统的各个客户端进行调用，为所有客户端提供统一的数据服务。客户机执行应用处理和数据表述功能，用户通过客户机上的客户端程序存取服务器内的数据，大部分运算集中在服务器上。这种操作模式被广泛应用于GIS领域，保证对空间图形数据处理和传输的快速响应。
当多个客户端同时修改同一图形数据时，涉及到数据的并发访问和同步更新问题。对于数据的并发问题通过对用户修改的数据进行加锁处理，保证在同一时刻只能有一个用户具有对数据修改和保存权限。这样就可以较好的解决数据的并发访问和同步更新问题，同时保证了数据的一致性。
四、系统总体架构
五、系统主要功能
整个系统主要由用地子系统、路网子系统、图库子系统、地名子系统、规划报批子系统组成。各子系统的主要功能如下：
1、用地子系统：
●地形图库、道路、管网、控规、选址、总图等空间数据一体化管理，并能够分层、分级、快速显示。
●提供丰富的图形和属性数据编辑功能,保证空间数据的局部及批量更新；
●能够对各类空间数据灵活方便地进行查询、统计、定位；
●可以进行缓冲区分析，例如拆迁分析、道路扩建分析等；
●能够打印输出城市规划业务中的“一书两证”，并可进行与“一书两证”相关的查询统计；
●能进行与城市选址、控规、总图相关的专题查询统计；
●空间及属性数据输出方便、灵活、美观。图形可按任意比例尺、任意范围或按图幅输出，属性数据可输出成excel格式；
●提供多种标注工具，能够直接在图面上标注坐标、距离、半径等内容；
●可与扫描图片进行挂接；
●提供权限控制手段，不同级别的用户对应不同的数据层及进行不同的操作。
2、路网子系统：
●用地子系统中的大部分功能
●管网专题统计功能：管点的类型、数量及管线的长度统计，并可输出统计图；
●路网专题功能：横断面图、纵断面图、立体线框图；
●管网连通检查、碰撞检测、量算工具等；
●路网数据入库工具、动态标注等；
●提供丰富实用的管网辅助设计工具。
3、地名子系统：
●用地子系统中的大部分功能；
●地名信息的查询、定位、统计；
●任意比例尺、任意范围的专题图输出。
4、图库子系统
●控规、选址、总图、路网等各种规划纸质资料的扫描入库，以及电子规划资料的入库管理；
●资料的添加、删除、元数据编辑、查询等。
5、规划报批子系统
规划报批子系统，是针对规划局和设计单位的工作内容及特点而开发的，为规划方案的报批业务提供了一套较为完善的标准体系。
本系统软件包含两个子系统：
●设计子系统：用于设计单位。设计单位完成设计后，利用规划报批系统的设计子系统，对图层进行规整，对数据进行预处理，生成符合报建标准的电子图形，并可进行三维效果的显示和多个方案的比较。
●审批子系统：用于审批部门。可自动进行图形的标准化检测及各类经济指标统计，以提高规划方案审批业务的效率。
整个系统主要由用地子系统、路网子系统、图库子系统、地名子系统、规划报批子系统组成。各子系统的主要功能如下：
1、用地子系统：
●地形图库、道路、管网、控规、选址、总图等空间数据一体化管理，并能够分层、分级、快速显示。
●提供丰富的图形和属性数据编辑功能,保证空间数据的局部及批量更新；
●能够对各类空间数据灵活方便地进行查询、统计、定位；
●可以进行缓冲区分析，例如拆迁分析、道路扩建分析等；
●能够打印输出城市规划业务中的“一书两证”，并可进行与“一书两证”相关的查询统计；
●能进行与城市选址、控规、总图相关的专题查询统计；
●空间及属性数据输出方便、灵活、美观。图形可按任意比例尺、任意范围或按图幅输出，属性数据可输出成excel格式；
●提供多种标注工具，能够直接在图面上标注坐标、距离、半径等内容；
●可与扫描图片进行挂接；
●提供权限控制手段，不同级别的用户对应不同的数据层及进行不同的操作。
2、路网子系统：
●用地子系统中的大部分功能
●管网专题统计功能：管点的类型、数量及管线的长度统计，并可输出统计图；
●路网专题功能：横断面图、纵断面图、立体线框图；
●管网连通检查、碰撞检测、量算工具等；
●路网数据入库工具、动态标注等；
●提供丰富实用的管网辅助设计工具。
3、地名子系统：
●用地子系统中的大部分功能；
●地名信息的查询、定位、统计；
●任意比例尺、任意范围的专题图输出。
4、图库子系统
●控规、选址、总图、路网等各种规划纸质资料的扫描入库，以及电子规划资料的入库管理；
●资料的添加、删除、元数据编辑、查询等。
5、规划报批子系统
规划报批子系统，是针对规划局和设计单位的工作内容及特点而开发的，为规划方案的报批业务提供了一套较为完善的标准体系。
本系统软件包含两个子系统：
●设计子系统：用于设计单位。设计单位完成设计后，利用规划报批系统的设计子系统，对图层进行规整，对数据进行预处理，生成符合报建标准的电子图形，并可进行三维效果的显示和多个方案的比较。
●审批子系统：用于审批部门。可自动进行图形的标准化检测及各类经济指标统计，以提高规划方案审批业务的效率。